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    多管齐下推进绿色化

    2015-05-21 | 中国环境报 | 阅读() | 评论(0)

    湖北快三形态走势图 www.wtxn.net   ◆李国军

      近日,国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,首次提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化,号召全党上下把生态文明建设作为一项重要政治任务,努力开创社会主义生态文明新时代。将绿色化与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列,并将其定性为政治任务,充分说明了绿色化在生态文明建设中的重要性,体现了党中央建设生态文明的坚定决心。

      绿色化,既是生产方式、生活方式的绿色化,也是价值取向的绿色化。正如党中央将生态文明建设纳入“五位一体”的战略布局,绿色化也必将融入新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的各方面和全过程,并与之相互促进、相得益彰,成为推动经济社会发展的重要动力源泉。

      作为推进生态文明建设的重要一员,环保部门应如何推进绿色化?笔者认为,在“四个全面”战略部署下,环保部门必须坚持严格执法、健全制度、创新驱动,多管齐下,才能不断推动生态环境治理体系和治理能力现代化,真正实现“既要金山银山、也要绿水青山”的全面绿色化。

      首先,要严格环境执法,为推进绿色化提供有力抓手。严格执法是环保部门落实依法治国的题中应有之义,也是破解生态环境瓶颈的基本手段。新《环境?;しā繁怀莆飞献钛匣繁7?,对有关生态环境?;さ母飨钫吆痛胧┒甲髁嗣魅饭娑?,特别是赋予环境执法更多权力,提高了可操作性,加大了处罚力度。例如,环保部门可对企业实施查封扣押、按日计罚不封顶等措施,必将产生强大的震慑作用?;肪持捶ㄔ窖?,企业绿色化的动力越足,绿色转型的速度也越快,绿色产业的发展空间就越大。

      因此,环保部门推进绿色化,首要的是推动新《环保法》落实。各级环保部门在营造全社会学新法、说新法、用新法氛围的同时,更要敢于担当,严格规范执法,严厉打击环境违法行为,从而倒逼产业转型升级,加快促进产业结构和生产方式的绿色化进程。底气来自能力。当前,环保部门要认真贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,学习掌握新《环保法》的配套办法,提升基层环保人员执法能力。同时,加强环境标准体系建设,着力解决国家、地方强制性标准交叉冲突造成的执法尺度不一等问题,为环境执法提供支撑。同时,开展环保全面排查,实施网格化环境监管,使环境执法不留死角,为推进绿色化创造条件。

      其次,要加强制度建设,为推进绿色化提供科学支撑。作为生态文明建设的目标和要求,推进绿色化,需要有健全完善的生态文明制度体系作支撑和保障。因此,环保部门要把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,抓住主要矛盾和关键问题,继续深化环保体制改革,着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍,将生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

      加强生态环境?;ぶ贫冉ㄉ?,关键是要选准突破口。当前,重点要在资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等方面进行制度创新,用制度保障生态红线,扩大绿色生态空间和环境容量。同时,要严格源头?;ぶ贫?,强化环境监督管理制度,完善环境信息公开和公众参与制度,健全考核评价制度,将环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理当中,形成激励与约束并存的环境治理长效机制和系统完整的生态环境?;ぶ贫忍逑?,为最终实现绿色化目标提供坚实的制度保证。

      第三,要坚持科技创新,为推进绿色化提供动力源泉?;肪澄侍獾谋局适欠⒄刮侍?,环境?;すぷ鞯哪训憔驮谟诖砗镁梅⒄褂牖肪潮;さ墓叵?。破解这一难题,归根到底要靠科技?;繁2棵庞艚粑扑?、大气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题,加大环??萍纪度?,加快科技体制机制创新,加强环保理论创新、技术创新和管理创新,为环境?;げ斡牍疑缁峋米酆暇霾吆褪迪致躺勘晏峁┣坑辛Φ目萍急U?。

      当前,环境科技创新仍然存在目标导向模糊、创新主体错位、创新动力不足、技术集成欠缺等问题,需要各级环保部门下大力气予以破解。要加大环??萍纪度?,特别是要加强事关生态环境?;さ闹卮罂萍甲ㄏ钔度?,为推动产业绿色发展奠定基础。要加大环保技术研发、集成和推广应用,提升行业生产技术水平,显著降低资源消耗和污染物排放。同时,以此作为支撑,制定更为严格的环境标准,激励产业转型、技术升级,发挥引领和支撑作用。要针对环保技术创新动力不足的现状,全方位整合现有创新要素,注入绿色理念,建立以市场为导向、企业为主体的环保技术创新体系,推动更多绿色环保企业涌现,让科技创新成为推动绿色化进程的持久推动力,带动绿色环保技术和绿色环保产业发展。

      作者单位:辽宁省环境?;ぬ?br>

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